С институтом сотрудничало также 15 воинских частей: №№ 11 700, 11 777, 34 236, 56 007, 62 758, 63 184, 63 196, 67 708, 67 784, 68 586, 8, 86 669 233, 74 0096, 86 741, 92 919.
Приносим извинения за этот «список кораблей», но он может оказаться весьма важным. Представляется, что при той системе отношений, которая отражена в служебной записке на имя руководителя НИИ, гексоген, тротил и прочие взрывчатые вещества действительно могли попасть и в преступные сообщества, и к террористам. Однако все эти данные не вызвали обеспокоенности ФСБ и Генпрокуратуры РФ, несмотря на обращения и требования министра образования Филиппова, в чьем ведении формально находился «Росконверсвзрывцентр».
Уголовное дело № 9271 было возбуждено только Следственным комитетом при МВД РФ старшим следователем по особо важным делам СК при МВД России Важдаловым «по фактам незаконного сбыта взрывчатых веществ руководителями НИИ «Росконверсвзрывцентр» по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 222 УК РФ». Но перспектив не имело.
Обращения министра образования Владимира Филиппова и ответная реакция
5 июля 2000 года министр образования Владимир Филиппов направил заявление в ГУВД г. Москвы: «В соответствии с приказом по Министерству образования РФ от 25 мая 2000 г. № 70 в государственном научно-исследовательском институте НИИ «Росконверсвзрывцентр» проведена ведомственная проверка. По ее результатам выявлены серьезные нарушения финансово-хозяйственной дисциплины.
Комиссия сделала вывод о необходимости привлечения к административной ответственности отстраненного директора института Щукина Ю. Г. (...) В ходе работы комиссия не получила от Щукина Ю. Г. целый ряд финансовых документов, включая договора на оказание услуг и поставки продукции, не нашла в отдельных контрактах указания конкретных объемов, количества изделий и их стоимости, а также выявила многочисленные факты не поступления денежных средств за поставленную продукцию на расчетный счет института.
В этой связи просим провести проверку деятельности директора Щукина Ю. Г. на предмет выявления в его действиях признаков экономических правонарушений (...)».
Заявление министра с документальным приложением в 76 страниц должным образом воспринято не было.
17 августа 2000 года министр Филиппов обратился уже к министру внутренних дел Рушайло (письмо № 01-52-146 ин): «(...) До настоящего времени никаких активных действий со стороны ГУВД г. Москвы не осуществлено. Фактически затягивается проведение объективной проверки представленной Минобразования России информации». Учитывая особый характер деятельности института, министр просил поручить проверку соответствующим подразделениям МВД. После этого письма расследование начали в Следственном комитете при МВД РФ. Но завершить его не позволили.
2 ноября 2000 года министр Филиппов написал министру внутренних дел Рушайло: «До настоящего времени продуктивной работы не проводится. По невыясненным пока обстоятельствам органы внутренних дел (...) возбудили два уголовных дела от 12 августа сего года № 121873 по признакам мошенничества и от 24 августа сего года № 9271 по признакам незаконного оборота взрывчатых материалов только по двум эпизодам деятельности института, произошедшим уже после отстранения Щукина Ю. Г. от занимаемой должности.
При этом оперативная следственная группа во главе со старшим следователем по особо важным делам СК МВД России Важдаловым С. К., созданная для расследования
Document Summary
Military Unit Cooperation
15 military units cooperated with the institute. These units were:
* Nos. 11 700
* 11 777
* 34 236
* 56 007
* 62 758
* 63 184
* 63 196
* 67 708
* 67 784
* 68 586
* 8
* 86 669 233
* 74 0096
* 86 741
* 92 919
Explosives and Oversight Concerns
The text notes that under the system of relations reflected in a memo addressed to the head of the NII (Research Institute), hexogen, TNT, and other explosives could potentially have fallen into the hands of both criminal communities and terrorists.
Despite these findings, the FSB and the Prosecutor General's Office of the Russian Federation did not express concern, even following appeals and demands from the Minister of Education Filippov, under whose jurisdiction "Roskonversvzryvtsentr" formally fell.
Criminal Case Initiation
Criminal case No. 9271 was initiated by the Investigative Committee under the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. The case was opened by senior investigator for particularly important cases of the IC under the Ministry of Internal Affairs of Russia, Vazhdalov, concerning:
* "the facts of illegal sale of explosives by the heads of the NII 'Roskonversvzryvtsentr' based on the signs of a crime provided for by Part 2 of Art. 222 of the Criminal Code of the Russian Federation."
However, this case had no prospects.
Appeals of the Minister of Education Vladimir Filippov and the Response
Initial Statement (July 5, 2000)
On July 5, 2000, Minister of Education Vladimir Filippov sent a statement to the Main Directorate of Internal Affairs (GUVD) of Moscow. The statement detailed the findings of a departmental audit conducted at the state research institute NII 'Roskonversvzryvtsentr' based on an order from the Ministry of Education of the Russian Federation dated May 25, 2000, No. 70.
Key Findings of the Audit:
* Serious violations of financial and economic discipline were identified.
* The commission concluded that the suspended director of the institute, Yu. G. Shchukin, needed to be brought to administrative responsibility.
* The commission noted several deficiencies in documentation provided by Yu. G. Shchukin, including:
* Lack of contracts for service provision and product supply.
* Absence of specific volumes, quantities, and costs in individual contracts.
* Numerous instances of non-receipt of funds for supplied products into the institute's settlement account.
Request: The minister requested an audit of Director Yu. G. Shchukin's activities to identify signs of economic offenses.
Note: The minister's statement, which included a 76-page documentary appendix, was not properly received.
Subsequent Appeals and Investigations
- August 17, 2000: Minister Filippov appealed to the Minister of Internal Affairs Rushailo (letter No. 01-52-146). He noted that GUVD of Moscow had taken no active steps and that the objective audit of the information provided by the Ministry of Education of Russia was being delayed. Due to the special nature of the institute's activities, the minister requested the audit be assigned to the relevant units of the Ministry of Internal Affairs. Following this letter, an investigation was started in the Investigative Committee under the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, but it was subsequently prevented from being completed.
- November 2, 2000: Minister Filippov wrote to Minister of Internal Affairs Rushailo, stating that "no productive work is being carried out." He pointed out that the internal affairs bodies had initiated two criminal cases on August 12 of that year (No. 121873, on the grounds of fraud) and August 24 of that year (No. 9271, on the grounds of illegal circulation of explosive materials). Crucially, these cases related only to two episodes of the institute's activities that occurred after Yu. G. Shchukin was removed from his position.
At the same time, the operational investigative group headed by senior investigator S. K. Vazhdalov was created for the investigation.