Согласно заключению члена комиссии доктора технических наук Бринзы, по дополнительным платежным документам было обнаружено существование еще 33 договоров, отсутствовавших в материалах института. Всего доктор Бринза проанализировал 245 контрактов. Они указывали на то, что НИИ «Росконверсвзрывцентр» закупил у воинских частей и химических заводов 34 157 тонн взрывчатых веществ. Однако, по предоставленным комиссии контрактам, институт должен был отправить потребителям только 23 161 тонну взрывчатки. То есть в предъявленных документах отсутствовали данные о 10 996 тоннах ВВ.
Приказом министра образования (№ 2056 от 06.07.2000 года) «О результатах проверки НИИ «Росконверсвзрывцентр»» его директор Ю. Г. Щукин был освобожден от занимаемой должности. Правда, ненадолго. Вскоре он вернулся на свой пост.
В декабре 2001 года в телевизионном интервью каналу «Ren-TV» Юлий Щукин, чью деятельность, собственно, и изучала комиссия Минобразования, заявил, что занимался не только гексогеном, но и другими, еще более опасными веществами, например, октагеном. Тем не менее ни одного контракта насчет гексогена и октагена комиссия не получила. Отсюда можно сделать вывод, что специалисты, привлеченные Министерством образования РФ, лишь частично смогли изучить деятельность института. И вопрос о том, был ли гексоген среди неучтенных 10 996 тонн взрывчатки остается открытым.

Попал ли гексоген в нелегальный оборот?
Важно понимать, что нелегальный оборот взрывчатых веществ — это не только их непосредственная продажа на черном рынке одним преступником другому. В случае с НИИ «Росконверсвзрывцентр», не потрудившись создать четкую законодательную базу, жесточайшим образом регулирующую оборот взрывчатки (хотя бы между госорганизациями), государство само породило условия для утечки опасных веществ. Система их учета и контроля давала сбои на каждом шагу, и этому есть документальное подтверждение.
Институт, действуя вне законодательного поля (вполне возможно, что и вынужденно), отпускал гексоген тоннами. По свидетельству Никиты Чекулина, к примеру, полковник Воробьев из Главного управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций тверской области пытался получить по доверенности НИИ «Росконверсвзрывцентр» одну тонну гексогеновых шашек. При этом сделка была оформлена генералом МЧС Степановым В. В., как поставка тротила (договор № 11509795-142-99 от 24 декабря 1999 г.) с платежным поручением на счет института, как сказано в документе, «за тротил».
27 апреля 2000 года директор института Щукин выдал Тверскому управлению гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций доверенность на получение с территории военной части № 68 586 одной тонны гексогена.
Полковник Воробьев пытался получить тонну гексогена даже в период проверки института, ссылаясь на то, что сделка уже была оплачена. Ему отказали в новой доверенности. Но, судя по всему, гексоген все же был получен, поскольку бухгалтерия организации не выставила институту никаких претензий.
Когда осенью 2001 года корреспондент «Новой газеты» Павел Волошин задал директору НИИ Щукину вопрос, для чего потребовались гексогеновые шашки Управлению ГО и ЧС Тверской области, тот ответил: «Для усадки домов в Твери».
Примечательно то, что МЧС России решительно отрицало не только саму возможность такой сделки, но и существование полковника Воробьева. Так на запрос депутата Государственной думы РФ Сергея Ковалева, адресованный министру по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Сергею Шойгу (КС-2260 от 16.05.02) статс-секретарь, заместитель министра А. П. Москалец ответил (письмо № 30-90-11 от 27 мая 2002 г.):

Investigation Findings: NII "Roskonversvzryvtsentr"

Contract Analysis and Missing Data

• Commission Findings: Commission member Dr. Brinza (Doctor of Technical Sciences) analyzed a total of 245 contracts.
• Additional Documents: 33 additional payment documents revealed 33 contracts missing from the institute's materials.
• Explosive Transactions:
  • NII 'Roskonversvzryvtsentr' purchased 34,157 tons of explosives from military units and chemical plants.
  • The institute was documented to send only 23,161 tons of explosives to consumers.
  • Missing Data: Data on 10,996 tons of explosives was missing from the presented documents.

Administrative Actions

• By order of the Minister of Education (No. 2056 of 06.07.2000), the director of NII "Roskonversvzryvtsentr", Yu. G. Shchukin, was dismissed from his post following the inspection.
• Note: Shchukin was later reinstated.

Statements and Gaps in Investigation

• In December 2001, during an interview with 'Ren-TV', Yuliy Shchukin stated that he dealt not only with hexogen but also with more dangerous substances, such as octogen.
• Commission Limitation: The commission did not receive a single contract regarding hexogen or octogen.
• Conclusion: It was concluded that the specialists from the Ministry of Education of the RF were only partially able to study the institute's activities, and the question of hexogen among the unaccounted 10,996 tons remains open.

Illegal Circulation of Explosives

Systemic Failures

• The illegal circulation of explosives is not limited to direct black market sales.
• In the case of NII 'Roskonversvzryvtsentr', the state itself created conditions for the leakage of dangerous substances by failing to establish a clear legislative framework strictly regulating the circulation of explosives (at least between state organizations).
• The institute's accounting and control system failed at every step, with documentary evidence supporting this.

Specific Transaction Evidence

• The institute released hexogen by the ton, operating outside the legislative field.
• Testimony of Nikita Chekulin: Colonel Vorobyev from the Main Directorate of Civil Defense and Emergency Situations of the Tver region attempted to obtain one ton of hexogen checkers via proxy from NII 'Roskonversvzryvtsentr'.
• Formalization: This transaction was formalized by General of the Ministry of Emergency Situations V. V. Stepanov as a delivery of TNT (contract No. 11509795-142-99 of December 24, 1999), with a payment order to the institute's account, listed as 'for TNT'.
• Power of Attorney: On April 27, 2000, Shchukin issued a power of attorney to the Tver Directorate of Civil Defense and Emergency Situations to receive one ton of hexogen from military unit No. 68 586.
• Continuation of Attempt: Colonel Vorobyev attempted to obtain the ton even during the inspection period, citing prior payment, but was denied a new power of attorney. However, the hexogen was reportedly received because the organization's accounting department made no claims against the institute.
• Justification: When Pavel Voloshin of 'Novaya Gazeta' questioned Shchukin in Fall 2001 about the need for hexogen checkers by the Tver Directorate of GO and ChS, Shchukin replied: "For the settling of houses in Tver."

Official Denial

• The Ministry of Emergency Situations of Russia resolutely denied both the possibility of such a transaction and the existence of Colonel Vorobyev.
• In response to a request from State Duma deputy Sergei Kovalev addressed to Minister for Civil Defense and Emergency Situations Sergei Shoigu (KS-2260 of 16.05.02), State Secretary, Deputy Minister A. P. Moskalets replied (letter No. 30-90-11 of May 27, 2002).